Toetsing van inkomensondersteunende regelingen¶

Inwoners die in aanmerking komen voor inkomensondersteuning maken doorgaans aanspraak op meerdere regelingen tegelijk. Omdat regelingen elkaar via hun uitkomsten beïnvloeden — de uitkomst van de ene regeling is invoer voor de volgende — is de toetsing geen rechte lijn maar een lus die zichzelf bijwerkt tot er een stabiele uitkomst is.

Dit diagram brengt de drie ingrediënten van die lus in beeld — persoonsgegevens, regels en toetsing — en laat zien hoe drie soorten wijzigingen de lus opnieuw activeren.

Conceptueel diagram¶

flowchart TB
    classDef data    fill:#E6F1FB,stroke:#185FA5,color:#0C447C
    classDef rules   fill:#FAEEDA,stroke:#854F0B,color:#412402
    classDef assess  fill:#E1F5EE,stroke:#0F6E56,color:#04342C
    classDef result  fill:#EEEDFE,stroke:#534AB7,color:#26215C
    classDef stable  fill:#EAF3DE,stroke:#3B6D11,color:#173404
    classDef ch6a    fill:#FAECE7,stroke:#993C1D,color:#4A1B0C
    classDef ch6b    fill:#FAEEDA,stroke:#854F0B,color:#412402
    classDef ch6c    fill:#EEEDFE,stroke:#3C3489,color:#26215C

    subgraph CORE["Hervaststellingslus"]
        direction TB
        PG["Persoonsgegevens<br/><i>feiten over de inwoner</i>"]:::data
        RG["Regels per regeling<br/><i>CPRMV</i>"]:::rules
        TS["Toetsing aan criteria<br/><i>DMN per regeling</i>"]:::assess
        AS["Aanspraak / resultaat<br/><i>per regeling</i>"]:::result
        WW{"Wisselwerking?<br/>resultaat is invoer<br/>voor andere regeling"}
        ST["Stabiele uitkomst"]:::stable

        PG --> TS
        RG --> TS
        TS --> AS
        AS --> WW
        WW -->|"ja — herbereken"| TS
        WW -->|nee| ST
    end

    M1["6a · Wijziging<br/>persoonsgegevens"]:::ch6a -.->|trigger| PG
    M2["6b · Wijziging<br/>regelgeving"]:::ch6b -.->|trigger| RG
    M3["6c · Correctie<br/>persoonsgegevens<br/><i>terugwerkende kracht</i>"]:::ch6c -.->|trigger| PG

Interactieve versie¶

Interactieve versie met voorbeeldketen AOW → AIO → Bijzondere bijstand → Huurtoeslag → Heusdenpas.

Onderdelen van de lus¶

1. Persoonsgegevens¶

De feiten over de inwoner waarop toetsing plaatsvindt: leeftijd, huishoudsamenstelling, inkomen, vermogen, woonsituatie. Bronnen zijn BRP, SUWI/UWV, Belastingdienst, het woningregister en de gemeentelijke administratie. Persoonsgegevens zijn de invoer van elke toetsing.

2. Regels (CPRMV)¶

Per regeling de geldende criteria, gemodelleerd als CPRMV en uitvoerbaar gemaakt als DMN. Iedere regeling — AOW, AIO, bijzondere bijstand, huurtoeslag, gemeentelijke regelingen — heeft een eigen regelset met eigen versies en geldigheidsperiodes.

3. Toetsing, resultaat en wisselwerking¶

De toetsing combineert persoonsgegevens met regels en levert per regeling een resultaat (aanspraak, hoogte, voorwaarden). Het kritieke punt is de wisselwerking: het resultaat van de ene regeling is doorgaans invoer voor de volgende. AOW bepaalt of AIO van toepassing is. AOW en AIO samen bepalen het inkomen voor de inkomenstoets van bijzondere bijstand, huurtoeslag en gemeentelijke regelingen. Eén toetsingsronde is daarmee zelden eindstation; de lus draait door tot de uitkomst zichzelf niet meer wijzigt.

4. Stabiele uitkomst¶

De toestand waarin een volgende ronde dezelfde uitkomsten oplevert. Pas op dat moment kunnen beschikkingen worden afgegeven.

Drie wijzigingsstromen¶

Wijzigingen activeren altijd dezelfde lus, maar via verschillende ingangen.

Stroom	Ingang	Effect
6a · Wijziging persoonsgegevens	Persoonsgegevens	Alle regelingen die de gewijzigde gegevens als invoer hebben, worden opnieuw getoetst. Een inkomenswijziging raakt in beginsel elke inkomensafhankelijke regeling.
6b · Wijziging regelgeving	Regels (CPRMV)	Alleen de betreffende regeling en de regelingen die downstream van haar resultaat afhangen, worden opnieuw getoetst. Bovenstroomse regelingen blijven ongewijzigd.
6c · Correctie persoonsgegevens	Persoonsgegevens	Als 6a, maar met terugwerkende kracht. Eerdere beschikkingen worden retrospectief herbeoordeeld; nabetaling of terugvordering kan volgen.